尽快建立老年护理保险制度

自从我国每月进入老龄化国家以来，失能老人的减少产生了很大的养老护理市场需求，加上四二一家庭的普遍化，中年人在没有时间工作的同时，分担照顾老年人父母和幼儿的双重责任，我国空巢老年人家庭进一步激增，老年人的照顾和护理需要社会化。全国政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁回答说，美国在1970年代、以色列于1986年、德国在1995年、日本在2000年建立了老年护理保险。国际经验证明，建立老年护理保险制度是减轻老龄化社会给许多社会问题的有效途径。“目前，中国老年人的护理状况与政府明确提出的“老年人养活”的社会保障目标没有相当大的差距。

孙洁直言不讳地说，鉴于中国社会更显著的地区、城乡、职业等差异，不应该为不同类型的人设计多种多样的养老护理保险制度。同时，在不减少现有养老保险缴费率、不大幅减少各类群体缴费的前提下，通过调整原基本养老保险缴费结构，将一定比例的基本养老保险缴费和基本医疗缴费转入养老保险，有助于加强个人责任，提前建立养老保险制度。在我国目前的制度中，只有城镇职工的基本养老和基本医疗保险实施政府、企业、个人三方责任承担、使用者和个人双方的支付机制。

因此，孙洁表示，首先要从城镇职工集团建立老年护理保险制度，在企业基本养老保险缴费率的20%中直接管理6%的比例，在企业基本医疗保险缴费率的6%中直接管理2%的比例转入老年护理保险缴费，在企业缴费中总共8%的比例转入老年护理保险另外，个人除了现行支付外，从1%开始支付，每2年上升1个百分点，最后上升到8%。

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